在近日舉辦的清華大學GESD研究中心政策研究報告發布會上，國務院參事、住建部原副部長仇保興稱，建筑節能可從北方供熱、新建建筑節能、大型公共建筑節能改造、裝配式建筑、可再生能源應用、綠色建筑示范推廣、老舊小區改造七個方面挖掘潛力。

《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》提出“發展綠色建筑、綠色建材，大力強化建筑節能”，明確要求“到2020年，城鎮新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%，綠色建材應用比例超過40%，新建建筑執行標準能效要求比‘十二五’期末提高20%”。

住建部《建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》也提出，通過提高建筑節能標準，實施既有居住建筑節能改造，加大公共建筑節能監管力度，積極推廣可再生能源，使建筑能源利用效率進一步提升，能源消費結構進一步優化，可以有效遏制建筑能耗的增長趨勢，實現北方地區城鎮民用建筑采暖能耗強度、公共建筑能耗強度穩步下降，預計到“十三五”期末，可實現約 1 億噸標準煤的節能能力。

以公共建筑節能改造為例，仇保興表示，國內盲目模仿建造一些玻璃幕墻式的大型建筑，“罩著玻璃罩子，套著鋼鐵的膀子，空著建筑的身子”，散熱面積大大增加，非常消耗能量。這些大型公共建筑的能耗量比民用建筑高出4-5倍。

近日，住房城鄉建設部辦公廳、銀監會辦公廳也聯合下發通知，深化公共建筑能效提升重點城市（以下簡稱“重點城市”）建設。“十三五”時期，各省、自治區、直轄市建設不少于1個重點城市，樹立地區公共建筑能效提升引領標桿。直轄市、計劃單列市、省會城市直接作為重點城市進行建設。

根據通知，重點城市應完成以下目標：新建公共建筑全面執行《公共建筑節能設計標準》；規模化實施公共建筑節能改造，直轄市公共建筑節能改造面積不少于500萬平方米，副省級城市不少于240萬平方米，其他城市不少于150萬平方米，改造項目平均節能率不低于15%，通過合同能源管理模式實施節能改造的項目比例不低于40%。

老舊小區改造也蘊含巨大投資機遇。仇保興表示，有100多億平方米的建筑需要改造，對其進行菜單式的老舊小區改造，據測算投資需求為15萬億元。

“這個新的投資在發改委的本子上從來沒有出現過，而且它的效益非常高，可以解決老百姓停車難的問題。”仇保興說。