政府工作報告中至少三次提到為企業(yè)減負(fù)，還提出打造新型政商關(guān)系，在全國政協(xié)十二屆五次會議的分組討論中，不少委員是圍繞著兩點來談感受的。他們認(rèn)為，企業(yè)減負(fù)還需要加大力度，“親”“清”的政商關(guān)系，仍需要在“親”上做文章?！?/p>

發(fā)了7億工資2億是政府收費

區(qū)工會還拿走了1000萬元

全國政協(xié)委員左宗申告訴記者，去年我國全面實行營改增，盡管減了5000億，但他詳細(xì)算了算，制造業(yè)僅享受到了0.04%；其余大量放在了流通領(lǐng)域，制造業(yè)享優(yōu)惠少得可憐。

在涉企收費上，他認(rèn)為目前我國的企業(yè)負(fù)擔(dān)還是很重。以他的企業(yè)為例，他在重慶的企業(yè)去年發(fā)了7億的工資，其中2億是政府收費?！氨热绻?，它也要我們向上交錢。我們不明白，區(qū)工會管什么了？一年拿走我1000萬元？”左宗申表示，企業(yè)沒有接收殘疾人要交費，住房公積金要交費，計劃生育也要交費……這諸多的收費讓企業(yè)負(fù)擔(dān)非常重。他建議，對這些費應(yīng)該加大“減”的力度，真正為制造業(yè)減負(fù)。

住魯全國政協(xié)委員、普華永道中天會計師事務(wù)所合伙人兼山東主管合伙人張國俊告訴記者，我國企業(yè)負(fù)擔(dān)確實較重，除了各種稅之外，還有各種費，再加上能源成本和物流成本較高，影響企業(yè)發(fā)展還有一些制度性成本也比較高，都需要下大力氣減負(fù)。“從稅費方面都需要減少，這是‘放水養(yǎng)魚’的過程，國家必將受益。”“國家稅收改革，我建議直接實行以稅為主的稅制改革，不要收費了?！比珖f(xié)委員南存輝則建議，政府出了涉企稅和費的清單，還應(yīng)該出一個不征收的“清單”，防止被取消的收費換個“馬甲”死灰復(fù)燃。

營改增還有需要完善的地方

農(nóng)民沒法開增值稅發(fā)票怎么辦？

談到營改增，張國俊告訴記者，這項影響全國所有的企業(yè)的改革，去年全面試點，取得一些較好的效果，但同時凸顯一些需要改善的問題。“因為只對增值部分收稅，對那些環(huán)節(jié)較多的制造業(yè)，可能感覺比較受益；但因為它需要增值稅的發(fā)票，如果是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的行業(yè)，它從農(nóng)民手里買農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民不可能開具增值稅發(fā)票，這就沒法抵扣?！?/p>

再如專業(yè)服務(wù)業(yè)，張國俊說，過去傳統(tǒng)是按照5%的營業(yè)稅收取，現(xiàn)在是按照6%的增值稅來收取?！皩τ谀切┤藛T密集的企業(yè)，它最大的成本就是人員工資，所以營改增它沒有得到實惠，反而加重了負(fù)擔(dān)?！睆垏≌f，將來中國的發(fā)展，恰恰是技術(shù)密集型和人才密集型企業(yè)，而越是發(fā)達(dá)的國家，它的專業(yè)服務(wù)業(yè)會越發(fā)達(dá)，制造業(yè)會慢慢轉(zhuǎn)移。所以他建議，營改增應(yīng)對每個行業(yè)應(yīng)該有所區(qū)別，應(yīng)盡快出臺一些細(xì)則，全面降低企業(yè)稅負(fù)。

“親”“清”政商關(guān)系

仍需在“親”上做文章

“去年習(xí)總書記提出親、清的政商關(guān)系，一年來，確實感覺到了變化?！比珖f(xié)委員王偉告訴記者，他原來有個項目，用了7年時間和政府搞好關(guān)系，搞不好就不好弄。“去年我搞了扶貧項目，政府工作人員別說吃飯，連工作餐都不吃，效率反而很高，農(nóng)民已經(jīng)受益?！?/p>

但也有不那么“親”的。全國政協(xié)委員傅軍表示，他感覺基層政府不作為的問題還是比較嚴(yán)重：他去很多地方辦事，“表態(tài)的人”很難找到，找人簽字非常難。政府部門既要依法行政又要敢于作為，總體感覺辦事效率不高?！拔以诤嫌幸粋€項目，4年前與政府簽的全面合作合同，簽了后負(fù)責(zé)人換了3個了，新的接手人不敢表態(tài)?！?/p>

南存輝告訴記者，為持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，今年浙江省提出“最多跑一次”的概念?！罢憬」ど搪?lián)跟蹤調(diào)研發(fā)現(xiàn)一個‘很有意思’的現(xiàn)象：經(jīng)常有些干部理解不一樣：到我這個部門最多跑一次，而不是一次就把事情辦好。”

住魯全國政協(xié)委員、山東嵐橋工貿(mào)集團(tuán)有限公司董事長葉成表示，政府在簡政放權(quán)上還需要進(jìn)一步加大力度。“就港口建設(shè)項目審批程序來說，目前來看審批程序仍然過于復(fù)雜繁多，甚至出現(xiàn)了放權(quán)不簡政，反而增加了審批環(huán)節(jié)?！彼嬖V記者，港口審批項目從開展前期、設(shè)計、試產(chǎn)、驗收到開放5個環(huán)節(jié)，需要組織各類審查會、驗收會30余個，涉及港航、安全、環(huán)保、海洋、發(fā)改、海事等省市區(qū)三級部門，以及規(guī)劃、消防、航標(biāo)處、水利、口岸、維穩(wěn)辦等10余個不同的行業(yè)主管部門。“發(fā)改部門相對審批環(huán)節(jié)較少，主要還是交通港航、海洋部門等審批程序多、時間較長?！?/p>

在這一點上，南存輝認(rèn)為，政府應(yīng)出標(biāo)準(zhǔn)，不管是多少項要求，企業(yè)所要做的就是一一落實，只要滿足清單里的要求，“寬進(jìn)嚴(yán)出”就可以。