樓市調(diào)控是兩會(huì)代表委員熱議的話題。在他們看來，今年可能呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：穩(wěn)，穩(wěn)住市場，避免大起大落；打，治理市場秩序，重點(diǎn)打擊各類擾亂市場秩序行為；去，三四線城市重在去庫存。

兼顧防風(fēng)險(xiǎn)去庫存

全國政協(xié)委員、泰和集團(tuán)董事長黃其森稱贊宏觀調(diào)控所取得的成效，他認(rèn)為政府會(huì)防止樓市大起大落，今年會(huì)保持相對平穩(wěn)狀態(tài)。由于信貸、金融政策，不排除局部城市房價(jià)會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)甚至下跌。

在穩(wěn)的基調(diào)下，熱點(diǎn)城市的調(diào)控不會(huì)放松。11日，三亞市發(fā)布通知，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控。其中，限貸力度升級(jí)：購買第2套住房的家庭申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例不得低于50%，暫停向購買第3套及以上住房家庭發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

黃其森表示，目前金融市場管控趨緊，監(jiān)管對房地產(chǎn)市場肯定會(huì)產(chǎn)生影響。房地產(chǎn)資金來源主要有兩個(gè)，一是金融機(jī)構(gòu)融資，二是銷售回款，而后者相當(dāng)大比例都是靠按揭貸款。如果這兩頭收緊，肯定會(huì)對市場產(chǎn)生影響。不排除有些地區(qū)房價(jià)有波動(dòng)。“房子如果是住的就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如果是炒的就不是?！彼f。

針對去庫存問題，黃其森指出，目前三四線城市依舊是以去庫存為主，此時(shí)如果再進(jìn)入，就與中央精神相違背，所以泰禾未來將業(yè)務(wù)集中在一線城市和部分二線核心城市。這些城市在醫(yī)療、教育、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面優(yōu)勢突出。

打擊違法違規(guī)行為

市場對樓市調(diào)控的關(guān)注集中在限貸、限購等措施上，今年的監(jiān)管可能在治理市場秩序方面有更多動(dòng)作。

虛假廣告、不真實(shí)房源、房源緊缺、銷售現(xiàn)場臨時(shí)提價(jià)、限定消費(fèi)者權(quán)利、一房二賣等，這些現(xiàn)象不斷出現(xiàn)在購房者面前。去年底到今年初以來，住建部多次表態(tài)，將大力整治“黑中介”、“黑二房東”；加大處罰力度，對違法違規(guī)企業(yè)依法采取停止預(yù)售、取消網(wǎng)簽資格，處以罰款等措施。

住建部介紹，今年重點(diǎn)打擊的違法違規(guī)行為大致為兩類：一類是誤導(dǎo)、欺詐、炒作行為，包括發(fā)布虛假信息和廣告，捏造或者散布謠言等；另一類是違法違規(guī)銷售行為，包括無證銷售、違規(guī)代理，變相收取定金預(yù)定款，捂盤惜售，暗中加價(jià)收費(fèi)，不明碼標(biāo)價(jià)，“一房多賣”等。

全國政協(xié)委員、華潤集團(tuán)董事長傅育寧表示，這對穩(wěn)定房價(jià)預(yù)期會(huì)有所幫助。

有全國政協(xié)委員在小組會(huì)議中建議，加大對房地產(chǎn)市場的治理力度，采取相關(guān)措施有效限制住宅投資，對惡意炒房的機(jī)構(gòu)和個(gè)人加大懲治力度，采取有效措施抑制熱點(diǎn)城市房價(jià)上漲，還原住房的居住屬性。

加強(qiáng)房企監(jiān)管

全國政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印認(rèn)為，“房地產(chǎn)不是誰輕易都能做的。很多企業(yè)認(rèn)為有錢就能開發(fā)房地產(chǎn)，但是把市場搞亂了?！彼ㄗh，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資格認(rèn)定，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套、園林、設(shè)備等開發(fā)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

實(shí)際上，包括品牌企業(yè)在內(nèi)的開發(fā)商都曝出過建筑質(zhì)量、承諾未兌現(xiàn)等問題，引發(fā)業(yè)主維權(quán)。一些房企、中介機(jī)構(gòu)在銷售過程中存在發(fā)布虛假房源消息、捂盤惜售、哄抬房價(jià)、倒賣“房號(hào)”、誘騙消費(fèi)者交易等擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。

11日，三亞出臺(tái)的調(diào)控政策指出，要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場秩序監(jiān)管，建立全市房地產(chǎn)銷售信息每日統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)與客戶簽訂“陰陽合同”。對房地產(chǎn)企業(yè)虛擬交易、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為，停止網(wǎng)上銷售，并記入不良信用檔案，降低直至取消資質(zhì)。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)手炒作、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為。

針對房地產(chǎn)中介行業(yè)，九三學(xué)社在提案中建議，行政部門應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)中介行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門建立健全定期巡查、投訴受理等制度，大力推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，開展聯(lián)合抽查。同時(shí)，對存在違法違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，依法給予罰款等行政處罰，記入信用檔案；對違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定取消其網(wǎng)上簽約資格。對嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、擾亂市場秩序的中介機(jī)構(gòu)，工商行政主管部門要依法將其清出市場。

“通過開展專項(xiàng)整治工作，有效維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，對穩(wěn)定市場、穩(wěn)定預(yù)期起到了積極作用。但是，市場上仍然存在一些亂象。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華表示，今年將繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作，持續(xù)整頓規(guī)范市場秩序，不斷凈化市場環(huán)境。