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住建部:將嚴懲房產黑中介 加快租賃市場立法
日期:2017/3/7 瀏覽次數:1390 

2月23日,國新辦召開新聞發布會,邀請住房和城鄉建設部部長陳政高、副部長陸克華介紹房地產市場和棚戶區改造情況。

推進棚改貨幣化安置,減少重復建設

“去年,一些城市房價上漲過快。經過共同努力,熱點城市的房地產市場預期有所轉變,過快上漲勢頭得到遏制。”陳政高回顧。

2017年,房地產市場能保持穩定嗎?陳政高表示,盡管今年房地產市場面臨許多矛盾和問題,面臨許多不確定的因素,“但我認為有利條件更多,我們有能力、有辦法來保持房地產市場平穩健康發展。”

陳政高說,從環比看,1月份一線城市新建商品房住宅價格環比繼續持平,二線城市微漲0.1%、比上月回落0.1個百分點,三線城市上漲0.4%,漲幅與上月相同。

去庫存是2016年經濟工作的重點任務之一。去年末,我國商品房待售面積為6.95億平方米,比2015年末下降了3.2%,去庫存取得初步成效。“新型城鎮化是去庫存根本途徑。”陳政高說,據調查,有的城市去年農民工和農民買房占整個買房量的50%,有的縣城達到70%,“今年,要繼續抓好三四線城市去庫存。”

棚戶區改造是重大的民生工程。2015年、2016年,全國棚改分別開工了601萬套、606萬套,今年的計劃目標是600萬套。陳政高介紹,今年中央棚改補助資金已經有了安排,比去年有所提高,“今年還要進一步推進棚改貨幣化安置,特別是在三四線城市和縣城,要大幅度提高比例,加快棚改進度、減少重復建設。”

此外,在回答有關房地產稅的問題時,陸克華表示,十八屆三中全會明確提出,要加快房地產稅立法,并適時推進改革,“有關部門正在按照中央要求開展工作”。

違法違規企業將面臨被取消網簽資格

2016年,住建部會同有關部門開展了房地產市場秩序專項整治工作,嚴厲打擊了違法違規行為。陸克華分析,這些違法違規行為大致歸為兩類:一類是誤導、欺詐、炒作行為,包括發布虛假信息和廣告,捏造或者散布謠言等;一類是違法違規的銷售行為,包括無證銷售、違規代理、變相收取定金、捂盤惜售、暗中加價收費、不明碼標價、“一房多賣”等。

“我們將深入開展專項整治工作,持續整頓規范市場秩序。”陸克華表示,今年的工作重點包括:始終保持高壓嚴查態勢,加大整治力度;把規范住房租賃市場秩序作為重點,大力整治“黑中介”“黑二房東”;加大處罰力度,對違法違規企業依法采取停止預售、取消網簽資格、處以罰款等措施,對涉嫌違反價格、金融、工商等相關法律法規的及時移交有關部門處理;加強信用體系建設,將開發企業和中介機構的違法行為記入信用檔案,建立失信聯合懲戒制度;加快立法,規范房地產開發、銷售、租賃和中介行為,明確對違法違規行為的認定,提高處罰標準。

逐步使租房居民享有同等基本公共服務

規范和發展租賃市場是今年的重點工作之一。目前,我國約有1.6億人在城鎮租房居住,占城鎮常住人口的21%。陸克華認為,當前,住房租賃市場存在有效供應不足、市場不規范、法律法規有待建立完善等問題。

針對這些問題,住建部將從以下方面著手解決:

加快住房租賃市場立法。“通過立法,明確租賃當事人的權利義務,保障當事人的合法權益,建立穩定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。同時,還要健全住房租賃監管的體制機制,明確相關各方職責。”

多渠道增加租賃住房有效供應。落實金融、土地、財稅等方面支持政策,培育規模化、機構化的專業住房租賃企業,鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務,規范發展住房租賃中介服務,支持個人出租住房。

大力發展公租房、推動公租房貨幣化。一方面,擴大公租房覆蓋面,將在城鎮穩定就業、符合條件的外來務工人員和新就業大學生納入保障范圍。另一方面,轉變公租房保障方式,實行租賃補貼與實物保障并舉。

加強市場監管。建立多部門聯合監管機制,充分發揮街道、鄉鎮等基層組織的作用,推行住房租賃網格化管理;建設住房租賃信息服務與監管平臺,強化住房租賃企業和中介機構的備案管理,提供房源信息發布、合同網簽和登記備案等服務,加快建設住房租賃市場信用體系。

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