限購政策松綁2年后，這一被視為調控樓市的重要手段又重新啟用。2014年末，由46個城市組成的限購大軍逐漸瓦解，僅剩北京、上海等一線城市和三亞還繼續保留。兩年后，由于2016年上半年全國熱點城市房價飆漲，引發社會對于房地產泡沫的擔憂，各地政府再次祭出限購“殺手锏”。蘇州打響重啟限購第一槍，之后各大二線城市紛紛接棒。 國慶期間(9月30日至10月8日)，已有22個城市收緊房地產調控。這22個城市分別是北京、深圳、上海、廣州、南京、廈門、蘇州、合肥、天津、成都、鄭州、濟南、武漢、南昌、無錫、佛山、南寧、珠海、東莞、福州、惠州、蕪湖。 以下是中新經緯客戶端梳理各地房地產政策： 1、北京： 北京市政府9月30日晚間發布通知，要求北京即日起提高購房首付款比例。其中購買首套普通住房的首付款比例不低于35%，購買首套非普通住房的首付款比例不低于40%(自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外)。對擁有一套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。 通知還在土地供應等方面提出具體要求，保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%，還要求規范、加強對房地產企業、中介機構的營銷行為。 2、深圳： 深圳10月4日出臺降溫房價的調控舉措，嚴格執行限購限貸政策，抬高門檻，將外地人社保繳納年限從三年提高至五年，本市戶籍成年單身人士(含離異)在本市限購一套住房。 根據深圳市規定，進一步完善差別化住房信貸政策，無房且無貸款記錄的，繼續執行三成首付；對無房但有貸款記錄的，首付不低于五成；已有1套住房的，首付提高到七成以上。 3、上海： 上海10月8日公布六條措施，在繼續嚴格執行“滬九條”的基礎上，堅決遏制房價過快上漲態勢，確保本市房地產市場平穩健康發展。《意見》要求進一步加大商品住房用地供應力度、進一步加強商品住房用地交易資金來源監管、進一步加強新建商品住房預銷售管理、嚴厲查處房地產市場違法違規行為、全面實行存量住房交易資金監管制度、加強政策解讀和宣傳。 3月25日，上海發布樓市限購“滬九條”，規定從緊實行差別化住房信貸政策，二套普通房首付不低于五成，二套非普通首付不低于七成。從嚴執行住房限購政策，非本市戶籍居民家庭購房繳納個稅或社保年限(由累計繳滿兩年)調整為連續繳滿五年。 4、廣州： 廣州10月3日公布調控措施，將外地人個稅或社保繳納年限提高到三年，對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例不得低于70%。繼續暫停發放家庭購買第三套及以上住房貸款。 5、南京： 10月5日南京宣布進一步加大主城區(不含六合區、溧水區、高淳區)房地產市場調控力度。外地購買首套房要提供兩年內在南京累計繳納一年及以上個稅或社保證明，對本市戶籍成年單身人士(含離異)，限購一套住房。 加大執行差別化住房信貸政策的力度，首套房最低首付款比例不低于30%；有房貸記錄無房的、有1套房無貸款記錄或已結清的，最低首付款比例調整為不低于50%；擁有一套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業貸款最低首付款比例調整為不低于80%；擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發放商貸。南京已于9月25日實施主城區限購措施的通知，暫停向擁有兩套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。 6、廈門： 廈門10月5日晚間宣布升級已執行一個月的限購政策，將暫停向三種類居民家庭銷售商品住房的建筑面積從144平方米及以下調整為180平方米及以下。根據新規定，三類家庭包括：擁有二套及以上住房的本市家庭；擁有一套及以上住房的非本市家庭；以及無法提供購房之日前三年內在本市逐月連續繳納兩年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍家庭。 對于購房人家庭首次貸款購買普通商品住房的，首付款比例不低于30%；對于購房人家庭名下有一筆住房貸款未結清，再申請貸款購買普通商品住房的，首付款比例不低于60%，再申請貸款購買非普通商品住房的，首付款比例不低于70%。 7、合肥： 10月2日晚，合肥市發布通知稱市區范圍內開展限購，同時調整最低首付款比例，并將從嚴控制公積金貸款。在市區范圍內，暫停向擁有二套及以上住房的本市家庭出售新房；暫停向擁有一套及以上住房或無法提供連續繳納一年以上個稅或社保證明的非本市家庭，出售新房和存量住房。此外，限購查詢對象除購房者本人、配偶外，還將未成年子女納入在內。 本市首套房貸款最低首付比例調整為三成，無房有1次貸款記錄、有1套且無貸款記錄或者貸款結清家庭首付比為四成，有1套且未結清的首付比例為50%。 8、福州： 10月7日起，福州實施商品住房限購政策，對三種類型居民家庭，暫停向其銷售本市五城區范圍內建筑面積144平方米及以下的商品住房：擁有2套及以上商品住房的本市五城區戶籍居民家庭；擁有1套及以上商品住房的非本市五城區戶籍居民家庭；無法提供購房之日前2年內在本市五城區累計繳納1年及以上個人所得稅或社會保險證明的非本市五城區戶籍居民家庭。 對在本市五城區范圍內購買首套商品住房的居民家庭，擁有本市五城區戶籍的家庭申請商業性個人住房貸款，首付比例不低于30%，非本市五城區戶籍居民家庭申請商業性個人住房貸款，首付比例不低于40%；對擁有1套住房且相應貸款未結清的本市五城區戶籍家庭購買第2套商品住房，申請商業性個人住房貸款首付比例不低于40%。 9、東莞： 10月7日起，在東莞市行政區域內，對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭暫停向其銷售新建商品住房；對擁有1套住房、無法提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，以及擁有2套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。 首套房最低首付款比例不低于30%；無房有貸款記錄、有1套房無貸款或已結清的，首付款比例不低于30%；有一套房且相應購房貸款未結清，最低首付款比例不低于40%。 10、佛山： 佛山出臺樓市新政，10月8日起，本市戶籍居民家庭在本市擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限購區域的新建商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市沒有住房的，可在限購區域購買一套新建商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市擁有1套住房的，在限購區域購買第二套新建商品住房時，需提供購房之日前2年內在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明。 居民購買首套房最低首付款比例不低于30%；無房有貸款記錄、有1套房無貸款或已結清的，首付款比例不低于30%；擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，最低首付款比例不低于40%；對擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。 11、蘇州： 繼8月11日出臺樓市限購限貸政策后，蘇州國慶期間再出措施，明確自10月4日起，本地和外地戶籍均被納入限購范圍。非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前2年內累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明；暫停對已擁有一套及以上的非本市家庭售房；暫停向擁有三套及以上的本市居民家庭售房。 有一套住房、但無購房貸款記錄或貸款已結清的居民家庭，商貸最低首付比例從30%調整為50%。有一套住房且相應購房貸款未結清，商貸最低首付款比例由50%調整為80%。 12、鄭州： 自10月1日起，鄭州市在部分區域內對擁有兩套及以上住房的戶籍居民家庭和擁有一套及以上住房的非戶籍居民家庭限購180平方米以下(不含180平方米)的住房。 鄭州重啟限購后再限貸，首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付比例為30%(此前是20%)；擁有1套且相應購房貸款未結清的，最低首付比例為40%(此前是30%)。 13、南昌： 10月8日南昌發布通知，實行區域性住房限購和差別化住房信貸政策。南昌將暫停向在市區已擁有1套及以上住房的本市戶籍居民出售新建商品住房；暫停向在市區已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房和存量住房。 根據通知，首次購房最低首付款比例調整為30%；擁有1套住房且無購房貸款記錄或者相應購房貸款已結清、居民無房但有1次購房貸款記錄的，最低首付款比例均為40%；擁有1套住房且相應購房貸款未結清，最低首付款比例為50%。 14、天津： 天津自10月1日起將實施區域性住房限購，強化差別化住房信貸政策。在本市擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在市內六區和武清區范圍內再次購買住房；對在市內六區和武清區范圍內購買首套住房的非本市戶籍居民家庭，申請商業貸款首付比例不低于40%。 15、成都： 自10月1日起，成都高新區、天府新區等多區縣范圍內實行住房限購，同一身份自然人、法人只能新購買一套商品住房。同時嚴格執行住房限購地區信貸政策，購買首套普通住房的首付款比例不低于30%；購買二套房商業性個人住房貸款首付款比例不低于40%。而對于擁有2套房以上且購房貸款未結清的居民家庭，暫停發放房貸。 16、濟南： 10月2日，濟南市政府出臺加強房地產市場調控工作的通知。根據通知，本市戶籍家庭購買第三套住房不提供公積金貸款。本市戶籍家庭已有三套住房的，暫不得再購房。非本市戶籍家庭限購一套住房。 信貸方面，購買首套住房商業貸款最低首付比例由20%提高至30%，購買二套住房商業貸款最低首付比例由30%提高至40%。家庭用于購房的公積金貸款最高額度由70萬元調整為60萬元，個人公積金貸款最高額度由40萬元調整為30萬元。 17、武漢： 武漢10月3日起在部分區域實行住房限購限貸政策。根據通知，首套房商業貸款首付比例提高至25%；武漢當地人購買二套房首付比例提至50%，外地人購買二套房，暫不發放商業性個人住房貸款；擁有兩套及以上住房的武漢本地人在上述區域內再買房，暫不發放商業性房貸，擁有兩套以上住房的外地人在部分區域內被限購。 18、無錫： 10月2日無錫公布新政，調整新建商品住宅購房政策，房地產開發企業不得向同一買受人出售多套商品住房；暫停對已擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。 居民家庭首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的最低首付款比例保持20%不變；對已擁有1套住房的居民家庭，最低首付款比例由不低于30%調整為40%。首次公積金貸款，首付比例仍按不低于20%執行；第二次公積金貸款，首付比例調整為不低于30%。 19、珠海： 10月6日珠海發布通知，對已有3套及以上本地居民、1套及以上非戶籍居民、無1年以上納稅或社保記錄非戶籍居民暫停銷售建筑面積144平方米及以下的普通住房；同時規定首套房最低首付款比例不低于30%；無房有貸款記錄、有1套房無貸款或已結清的，首付款比例不低于30%；有1套房且相應購房貸款未結清，最低首付款比例不低于40%。 20、蕪湖： 自10月9日起，蕪湖收緊住房公積金貸款政策，公積金繳存人申請貸款時，最高貸款額度不超過住房公積金賬戶繳存余額的10倍，且不超過月繳存額對應的貸款最高額度；異地住房公積金繳存人購房，需本人或配偶有一方為蕪湖市戶籍，且符合住房公積金貸款申請條件的，可以申請住房公積金貸款；對名下有住房的家庭，暫停發放第三次住房公積金貸款。 21、南寧： 10月4日，南寧市人民政府辦公廳下發《關于進一步加強房地產市場管理的通知》，再次強調商品房不得違規預售，取得預售許可的商品房項目，房地產開發企業要在取得預售許可10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。房地產開發企業對外銷售時，實際銷售價格不得高于預售申報價格。同時強調將依法查處故意隱瞞、人為制造房源緊張等捂盤惜售行為。 22、惠州： 10月6日，惠州出臺樓市調控措施，預售商品房時，應當取得商品房預售許可證。嚴肅查處捂盤惜售等違法違規行為，規范商品房銷售明碼標價制度，完善商品房銷售明碼標價申報監制制度。商品房項目未取得商品房預售許可證對外銷售的，責令停止預售，沒收違法所得，可以處以其已預售的商品房價款百分之三十以上百分之五十以下的罰款。房地產開發企業、房地產中介機構不得利用互聯網從事非法金融業務或互聯網平臺合作開展非法金融業務等名義從事非法集資活動。不得開展“墊資”、“零首付”、“贖樓貸”等性質業務以及眾籌炒樓業務，嚴禁中介機構收取房款、自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業務。 通過梳理可以發現，以上22個城市調控政策力度可以分為4個層次： 最嚴厲：北京、深圳、上海、廣州 較為嚴厲：南京、廈門、福州、合肥、東莞、佛山 較為寬松：蘇州、鄭州、南昌、天津、成都、濟南、武漢、無錫、珠海、蕪湖 最為寬松：南寧、惠州 與上一輪樓市限購周期(2014年9月30日前) 46個城市發布限購政策相比，截至目前，本輪有20余城重啟限購。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，未來南昌、長沙、重慶、太原、昆明、西安、嘉興、寧波、常州等城市，仍有出臺限購政策的可能。 |
