去年以來，山東省加大新型城鎮化力度，以城鎮化為動能，加快房地產去庫存步伐，讓進城務工人員成為長期穩定的住房消費群體，商品住宅去化周期進入了合理區間，取得了“一石二鳥”的效果。

截至2015年10月底，山東省商品房庫存1.87億平方米，去庫存周期大約為23個月。要去庫存，新市民群體無疑是最強的拉動力。

按照山東省的計劃，今年要為200萬進城農民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮戶口。實現三個市民化，即有序推進外來務工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農村地區就地轉移就業人口市民化。

為促進外來務工人員在城市扎根落戶，山東先于全國實現了城鄉居民養老保險和醫療保險并軌，農民工隨遷子女都能夠就學。為解除進城落戶農民的后顧之憂，山東規定，他們的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權保持不變，支持引導他們依法自愿有償轉讓“三權”權益。此外，還綜合運用住房公積金使用、信貸、稅收等政策，對農民在城鎮首次購房的，給予政策優惠。

2014年，山東省出臺文件，通過降低繳存門檻、放寬提取條件、優化貸款政策等措施，將農民工納入住房公積金制度范圍。對農民工，允許按最低工資標準5%的下限繳存住房公積金。只要足額繳存6個月以上，買房就可申請貸款，3個月以上即可提取公積金支付房租。

今年3月，山東住建廳、金融辦和省農業銀行推出“農民安家貸”業務，對農民買房執行城市居民按揭貸款政策，實行20%的首付比例和優惠基準利率，并針對農民收入的季節性特點，可按月、季、半年或按年靈活還款。3個半月，全省（不含青島）即放貸近60億元。農民購買首套房還享受契稅補貼、規費減免等優惠，有些庫存較多的縣還根據購房支出給予3%-10%的補貼。壽光市對農民購房一平方米政府補貼360元，開發商讓利240元，原價3600元一平方米的住房農民3000元即可購買。在政府補貼、開發商讓利雙重利好下，農民進城買房熱情高漲。

棚戶區改造也成為一個契機。目前山東的棚戶區改造大多為城中村、城邊村，棚改的貨幣化安置是把城鎮化與去庫存緊密結合的路徑之一。2015年山東省棚改貨幣化安置13.9萬套，貨幣化安置比重達29.3%，相當于消化了1000多萬平方米的存量商品房。今年截至5月底，已貨幣化安置10.79萬套，貨幣化安置比重達41.6%。

為順利推進棚改貨幣化安置，山東各地普遍在征收拆遷啟動階段，就將貨幣化安置作為重要選項供棚改居民選擇。

對貨幣化安置比重高的棚改項目，提高財政補助資金比例，優先給予補助資金支持。政策性銀行實行差別化貸款政策，重點支持貨幣化安置的棚改項目。菏澤曹縣通過政府采購已籌集2000多套存量商品房用于安置棚改居民。

對選擇貨幣化安置的棚戶區居民，給予購房資金或面積獎勵，確保其不貼錢買到同區位、同面積的存量商品住房，并從落戶、入托、就學、社保等方面制定一攬子優惠政策，引導群眾自愿選擇貨幣化安置。

青島市規定，征收住宅房屋，在規定期限內，居民選擇異地房屋安置并簽訂協議的，每戶給6萬元獎勵；選擇貨幣化補償，給予貨幣補償金5%的獎勵，不足6萬元的按6萬元計算。也就是說，棚改居民最低可拿到12萬元獎勵。兩年來，青島主城區已啟動的棚改項目中選擇貨幣化安置的居民總體已超過80%。

不僅如此，山東省還加強社會化籌集公租房源力度。山東17個設區的市都把在城鎮穩定就業、符合有關準入條件的農民工納入公租房保障范疇，濟南則取消了準入中的收入限制。

近年來，山東省積極推進公租房房源的社會化籌集，以購代建、以租代建、以改代建。在市場上購買符合條件的商品住房作為公租房。鼓勵有房源的房地產開發企業參與投標或競爭性談判，政府以團購價格收購，購買價格均低于項目周邊同品質在售商品住房銷售均價。青島、淄博、煙臺等9個市開展了以購代建，累計通過購買方式籌集公租房1.11萬套；對面積較大、不符合公租房標準的商品房進行改建，作為公租房。通過這種方式籌集公租房8601套；在市場上長期租賃符合條件的住房作為公租房。濰坊、德州等5個市開展了以租代建，累計籌集公租房1546套。

記者最近從山東省住建廳了解到，山東省房地產市場總體企穩向好，商品房庫存逐步減少。到8月底，全省商品房庫存去化周期16個月，其中商品住宅去化周期12個月，已經進入合理區間。